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          熱門看點:中考復讀限制能使中考更公平嗎?

          2022-09-20 09:52:38 中國教育在線

          近日,第14次參加高考的唐尚珺,因對錄取到上海交通大學醫學院護理學院的專業不滿意,再次放棄入讀高校。十多年間,唐尚珺曾多次考出了還不錯的成績,先后被西南政法大學、吉林大學、中國政法大學、廣西大學等錄取,但均未就讀。

          不但有唐尚珺,還有今年第26次參加高考的梁實,也使得公眾對高考復讀有了深刻認識。在高考的范疇里,因未考到理想高校而復讀似乎是一件很正常的事,而中考復讀就會受到很多限制。盡管高考報名人數逐年遞增,錄取率卻不降反增:2021年全國普通、職業本??乒舱猩?001.32萬人,高考錄取率達到92.89%。比起高考逐年上升的錄取率,中考在全國范圍內65%對35%普職分流,且不少地市限制中考復讀,更像是“一錘子買賣”。


          (資料圖片)

          被限制的中考復讀

          “初中階段屬于義務教育階段,原則上不允許復讀。若學生因自身原因確需復讀的,第二年參加中考時,往屆初中畢業生在應屆生錄取分數線上提高20分錄取?!苯?,山西運城市教育局在人民網領導留言板上回應市民關于初三學生復讀的咨詢時稱。

          山西省運城市教育局《關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》規定:普通高中招收往屆生時要在應屆生錄取分數線上提高20分。

          △運城市教育局官網

          8月17日,運城市教育局工作人員對此政策進行介紹,“咱們應該是不建議復讀,所以會有這樣的政策,為的就是減少大家復讀?!?/p>

          全國多地對中考復讀均有所限制。安徽阜陽市規定:繼續實行應歷屆考生分開錄取,省級示范普通高中不得招收歷屆生。黑龍江省規定:學校不準招收已經畢業的學生回學校重讀,明文禁止復讀。哈爾濱市則按照《哈爾濱市2022年中等學校招生工作規定》(哈招考辦字〔2022〕3號)規定:具有哈市九區戶口的考生,未被全國中小學生學籍管理系統(高中階段)和全國中等職業學校學籍管理系統注冊的往屆初中畢業生,可以報考普通高中,但不能報考重點高中和民辦高中。四川省瀘州市規定,義務教育階段學校不招收復讀生。

          不但有多地明文禁止復讀、限制往屆生報考重點高中的政策,還有不少地市超過運城市“20分”的漲幅,往屆生要比應屆生分數線高30分、乃至50分。

          考生想要復讀,在不少省份,找遍全省可能允許復讀的初中都沒有多少個。根本原因,還在于初中階段是義務教育階段,不同于高中,義務教育具有公益性、普及性的特點,面向的是全體適齡兒童、少年,為的是提高全民族素質。因此,中考復讀就存在著破壞義務教育生態的問題。

          而在這一問題上,高考與中考發揮的作用不同,因此,對于高三生復讀的理解就不同。2021年高考,報名人數1078萬人,本??普猩藬?001萬人,全國平均錄取比例93%。不同于80、90年代的精英教育,在現在幾乎人人都能上大學的時代,重要的是上什么大學。名校依然難考,600分甚至無法保障能夠上一個好大學。

          在“高分通脹”和“人人都能上大學”的背景下,高考的選拔性并不因試題難度或者分數體現出來,而是以學生在各省份的排名段位以及好學校逐漸上漲的分數線而彰顯出來。區分度才是高考的作用所在,也是高考的職責所在。所以,對自己高考成績不滿意的考生可以有第二次機會,甚至更多,來為自己的人生拼搏一個值得的學歷起點。

          限制復讀

          一定程度上是為了維護公平

          2019年,陜西省寶雞市教育局要求寶雞市所有公立中學、民辦初中學校、普通高中、校外培訓機構嚴禁招收初三復讀生,引發輿論關注。相關負責人解釋,正是因為“復讀生擠占了義務教育學位資源” “損害了應屆生合法權益”。

          試想一下,中考考點就那么多,多復習一年的意義不言而喻,復讀生中考錄取的幾率肯定比應屆生高。如果沒考上重點高中的考生,都再讀一年,義務階段的教育生態會有多么脆弱。比如,去年云南宣威一名網友指出,宣威地區有很多學校接受初三復讀生,每年將近有1000人左右回來復讀,這破壞了教育的均衡發展,占用了大量的教師資源。

          如果復讀生與應屆生是一樣的要求,對應屆生來說是極不公平的。完全放任中考復讀,無疑會加劇初中生學業負擔,加劇內卷和惡性競爭,這違背“雙減”精神,也影響了高中、職業學校的招生計劃。因此,即便禁令政策的確不盡如人意,有改善的空間,歸根到底維護的還是大部分應屆生的權益,還是初中階段的教育生態。

          一項政策的發布,考慮更多的并不是個別考生的問題,而是教育生態的問題。比如,寶雞市在2019年出臺禁止招收初三復讀生的政策時,相關負責人表示:寶雞義務教育階段很多政策都走在全省前列,出臺這項政策也是經過充分調研的。

          然而中考復讀限制確有需要考慮到一些特殊情況,比如因病中斷學業,應該允許復讀。但對于正常讀完初中階段義務教育的學生來說,國家沒有義務再允許其重復占用教育資源,擠占應屆生名額。由此可以反觀運城市往屆生比應屆生高20分的規定,相較直接禁止復讀的地市,或者復讀之后只能考職高不能考普高的地市,實際上也允許了初三學生復讀,也在往應屆學生中考錄取的公平問題中,找尋了一個相對平衡的點。

          無論是對往屆生提高錄取分數線還是禁止復讀,這些政策都有弊端,一部分學生被分流,無論是怎樣的方式,仍舊透露出中考作為選拔性考試的冷酷。對于部分中考發揮失?;驁罂际д`的學生,復讀限制確實很殘酷。

          實際上對復讀設置障礙或者“禁止復讀”這樣的方式本身并不太妥當?!敖埂薄霸O限”是關乎考生基本權益的問題,是否有其他方式更緩和、妥帖?這就需要考慮到對中考錄取是否應該采取多次考核、兼顧平時成績的方式,仍然值得進一步探討。

          對于私立學校,各地的限制政策多少會有力有不逮的情況,無法切實管束私立學校,也無法徹底地落實政策的統一執行。

          總之,中考復讀限制政策并非盡善盡美,但如果沒有限制政策,會出現更多諸如為了重點高中而復讀、復讀生搶占優質初中學校學位資源、加劇中考競爭和學生學業負擔等問題。鑒于中考本身作為一次性考試選拔的本質,必然有疏漏之處,中考復讀政策在大范圍內照顧到了更多學生的利益,一定程度上維護了教育公平。

          中考復讀需求的背后

          中考復讀之所以有市場,一個重要原因可以歸結到“復讀可以有效提升成績”上去,這是基于當下中考降低難度、降低區分度,以基礎題目為主、模式固化的大環境。

          中考高分通脹背后,一方面是學生們勤奮努力,加之較好的教育資源,另一方面是中考本身選拔性逐漸降低,甚至已經變得“水平化”。在這種呈現出“水平化“的考試中,拼的是扎實、仔細不出錯,刷題和重復訓練對于提升成績來說是行之有效的。

          這也給有關部門在中考難度定位的指導上,提供了一些改進的線索:對于考點的考察應不斷創新方式方法,適當提升難度,或在試卷中擴大對于知識點綜合運用考察的難度較大的題目,以不斷壓低刷題能夠獲得分數的空間。如果中考改革能夠使得復讀無效,無試可應,他還會去復讀嗎?

          中考后的普職分流問題以及重點高中問題,則是中考復讀的直接推力。在現今高等教育普及化的大勢下,將一部分孩子在未開啟高中生涯前就分流到職業學校,的確給家長、學生帶來了巨大的壓力。但需要正視的是,這部分壓力、焦慮被放大了。此前中國教育在線總編輯陳志文曾撰文探討普職分流的問題,破除了兩個誤區:「被誤導和放大的普職分流與升學焦慮」

          1、中職學生也可以上大學,且中職已經全面高考化,主要目的與方向是升學,不再是就業。

          2、5:5普職分流比例是誤解。事實上,全國統計數字是65%對35%。

          且不論并非所有孩子都適合繼續念高中,實際上普職分流背后的焦慮也不是職業教育本身,而是社會競爭的一種縮影。即便沒有普職分流,焦慮仍然存在。歸根到底任何資源都是有限的,好工作是有限的,用人單位對人才的篩選是嚴格的,這斷然無法改變。真正需要解決的是職業教育本身以及社會產業結構的問題。

          教育問題是社會問題的一個癥結,或者說是表征,想要徹底地解決問題,單糾教育改革起到的作用是有限的。只有社會問題得到進一步解決,教育問題才能被根治。隨著我國產業結構不斷優化,對于專業技術人才的需求不斷增加,等到職業教育真的發展起來了,職校學生的就業口徑和就業質量得到大幅度提升,還會有多少人因普職分流而焦慮?中考復讀的需求自然就瓦解了。

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          關鍵詞: 中考復讀

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